时间:2019-03-29 来源: 责任编辑:qsr
2018年以来,济南市法学会认真贯彻百利宫娱乐场:总书记关于把枫桥经验坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好的总体要求,力求通过枫桥经验的实践创新与理论探索,赋予枫桥经验以新时代的济南内涵,打造枫桥经验的济南模式,加快推进基层治理现代化,努力建设更高水平的平安济南。该课题作为济南市创新创优项目通过考评专家组验收,列济南市年度十大创新创优项目第三名。
该项目创新创优点主要是:
(一)突出理论研究、实践探索。成立了济南市新时代枫桥经验专业研究会,开展了新时代枫桥经验的济南实践主题征文活动,培育了一批不同层面、不同类型的示范典型,举办泉城法治论坛,组织大专院校专家学者、政法实务专业骨干调研论证、学术研讨,把握新时代枫桥经验的科学内涵与精神实质,形成思想上的共识,为打造枫桥经验的济南模式提供有力理论支撑。
(二)突出党建统领、共建共享。探索建立“党建+治理”、“党建+网格”等工作机制,发动社区居民、社会组织、物业公司、企事业单位参与基层平安建设和社区治理,全市共建星级平安单位700多家,以小创新激发社区治理的大活力,小平安促进社会的大和谐。
(三)突出以人为本、三治融合。深入贯彻以人民为中心的思想,发挥群众自治、法治保障、德治教化作用,让群众成为社会治理的最大受益者参与者评判者。创新开展“法治六进”工作,组织8000名干警包挂村居,为5200多个村居配齐法律顾问,把法治送到市民家门口,努力让法治成为省会核心竞争力。搭建居民议事会等协商议事平台2400余个,引导群众崇德向善,见贤思齐,打造基层社会善治体系。
(四)突出风险防控、矛盾化解。开展排查安全隐患防范四类风险专项行动,推进多元化解矛盾纠纷,确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。历下区成立诉讼调解对接中心,引入医疗纠纷、交通事故等专业性行业性调解组织,诉前调解撤案率达57.4%。平阴县建立完善行政调解、人民调解、司法调解有效衔接的联合调处工作模式,被中央政法委领导誉为“山东版的枫桥经验”。
(五)突出基层基础、智慧治理。加强现代信息手段在基层治理中的应用,搭建了市县两级“一总两分三平台”,新建改造提升视频监控2万多路,10万路视频监控探头进入各级综治中心,实现了“探头站岗、鼠标巡逻”的治理效果。天桥区等地把视频监控通过电视机顶盒、手机APP接入千家万户,构建了“户户都是监控点、人人都是治安员”的工作格局。章丘区以“智慧治理”为核心的基层综治实战体系,实现力量“一网统筹”、工作“一贯到底”。
通过不断的实践和探索,目前已经取得明显成效。
(一)更新了治理理念。枫桥经验在济南市的创新实践与理论探索,使基层政法部门及广大干部的治理理念得到全面更新。坚持发展新时代枫桥经验,必须旗帜鲜明地加强党对基层治理的领导,必须牢牢把握以人民为中心的根本立场,必须始终坚持自治法治德治“三治融合”的根本方式,必须牢固树立预测预警预防的治理理念,必须把基层基础工作作为战略性根本性任务。
(二)夯实了治理基础。整合规范1.6万多个社区网格,组建6万余人的网格服务管理队伍,参与化解各类矛盾纠纷3万余件;建成县区综治中心9处,街镇综治中心134个,村居综治中心4502个;搭建了490万余的“双实信息”数据库,整合63个部门、1217个数据集、数据量近2000万条,实现了“擦亮眼、织密网、升级脑”的目标。
(三)维护了大局稳定。圆满完成全国两会、青岛峰会等重要节点安保维稳任务,摸排重点涉稳人员1.9万多名,排查“四类”风险隐患3.6万多个。动员2万余名网格管理员参与社区扫黑除恶宣传发动工作,发放各类宣传品600余万件,群众知晓率和满意度高达90%以上。全市共打掉黑社会性质组织6个、恶势力犯罪集团19个、恶势力团伙19个、其他涉恶犯罪团伙80个,抓获涉黑违法犯罪嫌疑人850余人,查封冻结扣押赃款赃物1.98亿元,扫黑除恶“人民战争”取得显著战果。
(四)服务了经济发展。法治服务保障作用更加凸显,在济南市中央商务区等重点片区征收拆迁中,组织1200余名政法干警和律师组建执法保障组及法律服务团,深入一线提供法律服务,累计提供法律咨询3万余人次,起草法律文书2.3万件,化解矛盾纠纷1500余起,代理案件近300件,树立了政府依法拆迁、阳光拆迁的良好形象。
(五)促进了公平正义。有效解决执法司法不严格、不规范、不公正、不文明等问题,群众法治需求得到满足,法治获得感增强。破解群体性房地产纠纷难题,先后化解了济南市三联彩石山庄、阳光舜城锦绣苑等群体性纠纷,涉及2241户购房者,兑现房款14亿多元,为群众节省诉讼费用近2000万元。健全公共法律服务体系,在95%的街镇和全部村居建立法律服务站。涉及群众切身利益的涉众型经济犯罪数量连续3年持续下降,非法集资案件下降60%以上。
《济南日报》开设“新时代枫桥经验的济南探索”专栏,先后推广了“胡同管家”、“智慧大桥”、“市中云眼”、“雪亮章丘”、“诉调对接”、“调解超市”、“点亮泉城”等10余个济南市基层社会治理中的鲜活经验。一些典型经验推向全国,《法制日报》、《民主与法制周刊》先后报道了济南市历下区、槐荫区坚持发展枫桥经验、推进基层治理及济南市扫黑除恶工作经验。目前,通过“枫桥经验”在济南的创新实践与理论探索,逐步培育推广了一批先进经验,形成了规模效应、品牌效应,助推济南社会治理现代化迈上了新台阶。